随着海外低龄化留学生暴露问题的增多,一些家庭开始对低龄留学进行理性思考。这些不放心孩子在中学阶段出国留学,同时又希望能更早接受国际化教育的家庭往往会在选择先在国内接受国际化教育,因此近些年来国际化办学迅猛发展。目前国内国际教育办学形式有三类主体:外籍人员子女学校、公办中学、民办学校(详见表五)
公办学校国际班办学开始于2003年,根据政策要求,限制在高中阶段。2005年以来随着留学低龄化的加速,公办学校国际班发展迅速,2011-2013年间每年新增审批数量超过50个。但由于各种原因,这一领域办学野蛮生长,情况混乱,各种出国班、国际班、国际部明目繁多,按国别主要有中英班、中加班、中澳班、中美班等;按课程主要有有a-level、ibdp、ap等;招生上有纳入中考计划内,也有计划外招生;文凭获得上有发放中外双方高中文凭、只发中国高中文凭、只发外方高中文凭;导致家长学生对这些办学形式认识混乱。这些项目中也存在收费不规范,办学质量良莠不齐的问题。
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2013年,教育部加强了高中阶段涉外办学的管理工作,并开始进行宏观政策调整,停止审批公办高中新的中外合作办学项目,公办学校国际班将停止扩大招生或转为民办。随着教育主管部门对公办高中国际部办学政策收紧,很多家长将目光转向民办国际学校,导致民办国际学校数量快速增长。如图26所示,,公办高中国际部数量较2015年略有下降,民办国际学校数量较2015年增长53%。
民办国际学校在1995年到2005年开始起步,但由于收费高、品牌影响力低,发展平平。在2005-2010年,公办学校国际课程项目的快速增长,导致了民办学校在高中阶段竞争的劣势,在生源质量和规模上都受到很大影响。在公办高中国际班停止扩招后,民办国际学校迎来高速发展的黄金期。
由于开设国际班的公办高中多数为当地重点学校,有很高的品牌影响力。而随着申请国外名校的竞争日益激烈,除标准化考试成绩以及gpa外,对学生全方面素质都有很高要求,需要学生从一进入高中阶段就需要花费时间精力进行相应准备,简单的通过文书包装已经是历史。因此有越来越多计划在本科阶段申请国外名校的学生选择在高中阶段就读国际班,导致国际班录取分数线水涨船高。从以前“考不上国内名校”的学生才读国际班,到如今优等生主动选择国际班。由于生源优秀,入口决定出口,这些国际班的申请结果也都非常好,优异的申请结果返回来又促进招生,形成正向循环。
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如图28所示,北京公办高中国际班竞争激烈,录取分数线一直在上涨,而且自2015年起部分国际班的录取分数线已经超过本校普通班的录取分数线。有些学校部分国际班录取平均分超过普通班。
由于前些年选择国际课程的学生数量少,同时面临公办学校国际班的竞争,民办国际学校招生面临很大压力,在生源的选拔余地上很小,生源质量很难保证。近几年,随着选择国际课程的学生数量越来越多,而公办学校国际班不能扩容,部分民办国际学校录取标准有所提高,生源质量也在不断优化。但由于2010年起,民办国际学校数量迅速增加,要想短期内取得更大经济效益,很多学校还是无法提升录取标准。因此整体而言,现阶段公办学校高中国际班的生源质量要由于民办国际学校。